Procureur choisi par le Sanhédrin pour diriger le procès de Paul devant Félix, procurateur romain de Judée (Ac 24.1–2). Il n'est pas clair si Tertulle était Romain, Grec ou Juif. Les principaux arguments en faveur de sa judéité proviennent des références à « notre loi » et de la mention que Lysias avait pris Paul de « nos mains ». Cependant, ces mots font partie de deux versets (v. 6b-7) qui ne sont pas inclus dans les manuscrits les plus anciens.
Vu la rapidité avec laquelle les Juifs ont pu le présenter, il était probablement un avocat professionnel qui pratiquait régulièrement le droit devant le tribunal romain. Son discours (Ac 24.2–8) commence par un mot de flatterie pour Félix. Il poursuit en accusant Paul d'être un fauteur de troubles publics, un perturbateur de la paix et un chef de la secte des Nazaréens. Toutes ces accusations étaient graves selon la loi romaine.